慢慢来,比较快!

by Ying-Hao Huang on 週六, 24 十月 2009 評論
图片提供/黄盈豪
本文为节录,完整内容请见2009年11月号《人籁》论辨月刊


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原住民部落于八八水灾中受创严重,大水覆没家园,文化传承同样面临巨大考验。在舆论压力下,政府迅速展开一连串灾后重建计划,只是做得快未必表示做得好,面对艰困的重建路,或许我们需要思考另一种慢的艺术。
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莫拉克水灾重创南台湾,受灾地区大多是原住民部落,或许目前媒体的关注已经退却,但仍有上千灾民安置在各个军事营区,面临家屋重建或是迁村的难题。从紧急救援到临时安置再到社区重建,整个复原过程可能至少需要五年,而在重建过程中,要怎么做,才能尊重原住民特殊的文化传统?


921经验:民间力量的重要性
笔者曾长期参与921部落重建工作,也曾以社工的角色参与七二水灾、四川震灾的救援与重建。从过去的经验看这次的救灾,笔者想呼吁跨文化的工作模式将是重建成败与否的重要关键,而不是政治力量的操纵或是大量的资源挹注。

以921灾后大安溪的泰雅族三叉坑部落重建为例,整个迁村过程花了超过六年才告完成。原住民部落跟平地社区很不一样,不只有复杂的土地问题,还有不一样的部落生态与文化。重建过程中,我们做社区工作的也在向部落学习,学习部落自有一套的步调和价值。当时因为政府和外来协力团队都在慢慢摸索重建的适当方法,部落组织又还在被培力的阶段,加上新部落盖起来的意志让多数人把焦点放在硬体设施的建设上,所以较无力处理传统文化的议题。还好重建期程够长,政府、部落和外来团队有足够的时间互相理解和磨合。

此外,921最动人的经验是民间力量的百花齐放。各个灾区因为在地人民的参与,加上民间力量的创意和资源技术的引入,不只社区营造开始动起来,更使整个中台湾民间力量汇集与升华。文化创意产业及社区意识的抬头,是921地震为中台湾留下的重要资产。


莫拉克经验:尊重部落文化
反观这次莫拉克水灾,除了地方与中央的政治角力外,过分强调效率与政绩,以及太多指导性的所谓的921经验,都让这次的灾后重建越来越隐晦和绑手绑脚,更抹煞了对于原住民文化特殊性的尊重。

如在紧急安置时,未考量原住民多数为基督信仰与荤食,让灾民在庙宇和素食斋饭中难以身心安顿;舍弃组合屋和中继概念直接跳到军营安置和永久屋的讨论,除了是重视政绩与效率,也反映执政者不明白:唯有让灾民回到部落的土地,才有部落和文化的养分支持大家继续参与后续长期的重建;慈济等民间团体协助兴建永久屋,用的是大众的捐款,却可以决定永久屋的形式和对于社区未来生活的想像(记得吗?慈济921灾后津津乐道的学校重建,几乎都是灰色和静思堂形状),为何不是以住民意见为主要考量、以当地部落文化为主要特色来思考永久屋的建造?

很多自以为专业的心理师或社工人员蜂拥至灾区,不懂当地原住民的语言、文化、习性、连跟部落一起讨论事情的能力都没有。这已不是专不专业的问题,而是有没有跨文化工作模式的问题。外来工作者愿不愿意放下身段与当地族人一起生活、愿不愿意蹲点、愿不愿意花时间倾听、愿不愿意运用当地人成为你的工作人员等等,都是外来团体和政府在重建过程可以有跨文化反省和修正的地方。但是强调绩效、流于形式的重建规划,扼杀的不只是民间的力量与创意,在地社群的主体性和文化的多元更难以开展。



欲详细了解「慢慢来,比较快」的社区工作理念,请看2009年11月号《人籁》论辨月刊。

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