金融海嘯後的新興產業

by De-Sheng? Hong on 週一, 22 六月 2009 評論
本文亦見於2009年7、8月號《人籟》論辨月刊

(圖片說明:南投車埕社區,將日治時代的木材工廠重新整修,結合當地農產發展新型酒莊,為觀光及精緻農業結合的成功代表。攝影/Huru)



金融海嘯重創世界經濟,各國均提出貨幣及財政政策全力挽救。但是各國政府也沒忘記在此景氣低迷的關鍵時刻,精心規劃金融海嘯之後產業重新出發的方向與策略。這個規劃會影響未來的產業及經濟的發展,所以是至關重要的課題。

就美國、日本、中國及韓國等國的新產業發展政策來看,大都著重於基礎建設的投資、新能源發展、環境保護、醫療照顧產業、觀光產業、電子通訊業、一般製造業、生技產業及文化創意產業等方面。我國也提出六大新興產業發展政策:生物科技、觀光旅遊、醫療照護、綠色能源、文化創意及精緻農業。

事實上,各國在提出新產業發展方向時,事先已針對各國本身產業發展的問題及挑戰有足夠的分析及研究。就台灣而言,我們面臨的問題是:過去以投資中國及東協來帶動貿易的效果逐漸減弱或被取代、台灣的產品欠缺品牌、內需市場規模不大且與國際出口脫節、我們的製造業經營市場的能力不足,服務業無法成長也無國際競爭力等等。面對這麼多的問題與挑戰,結果我們所選擇的六項產業到底能不能解決避開或克服這些問題及挑戰呢?

生物科技產業之中最重要的項目就是藥品開發,這是許多科學的綜合技術,而我國不注重基礎研究,所以先天就不足。而且它的研發須要很大的資金投入,研發時間很長,成功機率又小。再者,我國的產業結構98%為中小企業,這些客觀的條件顯示台灣並不適合發展藥品開發產業。

至於觀光旅遊產業,也是自然條件、觀光景點開發、交通、環保、飲食品味及安全、人身安全、古蹟文物保存及國人國際化程度等介面的整合,多年來無法大力發展自有其理由。醫療照護產業的發展需要有法令的改變,才能談到其他。綠色能源若無法有國際競爭力則產業規模太小。文化創意產業的數位內容及影視可能成就大規模產值,但近幾年來的發展也不盡人意,若背後的原因沒有釐清,就沒辦法向前邁進。最後,精緻農業的規模太小,只能作為補助的項目。總而言之,我國新興產業的認定與政策,必須確實符合台灣發展比較優勢,並以帶動國內就業或拓展出口競爭力為最大目標。

附加的多媒體:
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