G20拯救世界了嗎?-成長不等於永續

by Benoit on 週二, 28 四月 2009 評論
翻譯/洪慧芳
本文亦見於2009年5月號《人籟》月刊


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四月二日,全世界引頸期待能解決金融危機的G20在倫敦召開。然而,G20所達致的決議真有助於建立世界新秩序?
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遲來的改革
倫敦G20高峰會在精心策劃下展開。可能的罷工傳聞、歐巴馬首度出訪海外所掀起的熱潮、與會者是否準備好聯合「拯救世界」的激進臆測等等,這一切正如我們的預期:我們的領袖已經站出來面對時局了。高峰會承諾額外挹注國際貨幣基金(IMF)的資金,以及落實更嚴格金融規範的決心,應該可以在最糟的經濟環境下為我們提供最好的方案。

事實上,高峰會所掀起的熱潮本身就有正面的效應。如今「心理刺激」對世界經濟的影響似乎和金融刺激一樣多,有助於提振樂觀看法的任何因素,都對真實世界有實質的效用。世界領袖也需要當全球的啦啦隊員,他們在電視螢幕與報紙頭版上展露的微笑就有刺激經濟的效果。

這不表示高峰會純粹只是官腔官調,他們宣布掌控世界金融體系的措施比預期更為嚴謹,他們逐步重建基礎的計畫如今看來可能成真,只不過比預期晚了十或十五年。沒人記取亞洲金融危機的教訓,直到今天,大家才開始檢視當時提議的改革。

IMF的額外資金以及預期的振興方案對新興經濟體來說是個好消息,新興經濟體的成長仍舊是提振世界經濟的最大希望。不過,這些措施仍難解決那些有害資產重創美國經濟、威脅其夥伴所衍生的層層問題。

G20未能規畫世界新秩序
更重要的是,高峰會上並未真正論及成長的性質,光是增加消費並無法解決目前危機所揭露的長期議題。成長率遠不如發展品質來得重要,不僅對已開發國家來說是如此,對新興國家來說也是如此,因為環境災害、公共衛生風險、不平等加劇等等,都和不景氣一樣,威脅著他們的穩定發展。

如今,一派人士主張推動強效的刺激方案,另一派則警告財政方案只會增加後代的負擔,兩派意見各執一詞,莫衷一是。事實上,兩邊都錯了,目前最迫切的議題在於,財政方案應該投資在該有的標的上。九○年代以來,國際社會已做足功課,了解真正的首要之務何在:普遍取得潔淨用水、初級教育與優質醫療、公共衛生設施、節能投資、水土保持等等,是確保我們在地球上永續生存所需的資產。目前的不景氣並未改變全球計畫的本質,而是使它變得更加迫切。

因此,G20並未成功激起大家的緊迫感和使命感,好能將危機扭轉成規畫世界新秩序的機會。短期的經濟振興與長期的全球體系革新不該是彼此相左的目標,兩者理當相輔相成才是。



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