逆轉崩世代,關鍵在青年─專訪台灣勞工陣線祕書長孫友聯

by on 週四, 29 十二月 2011 評論

台灣青年身處「崩世代」,腳下踏的國土已不再穩固,肩上負的窮苦卻日漸沉重。然而,這絕非是一場宿命,而是一聲警鐘。20年後,我們是否會慶幸此刻的起身改變,笑看已失靈的崩世代預言?看來台灣已處在那一念之間。

(照片提供/台灣勞工陣線)

當財團凌駕國家

在你的人生中,可曾經歷過可怕的崩壞?是來自家庭、工作、朋友、還是感情?而你曾想像過,看似穩健存在的國家也會有靠不住,甚至崩壞的一天嗎?

「崩壞早就開始了,這是一個漸進式的動態過程。」台灣勞工陣線祕書長孫友聯表示,這個世代患有財團化、貧窮化、少子女化等問題,已經開始走向崩壞,這是台灣過去的「歷史共業」,罪魁禍首就是政府——無論是哪個政黨執政,經濟發展始終恪守「新自由主義」。

1980年代起,新自由主義成為各國奉為圭臬的主流價值,相信國家的手介入越少越好,一切交由市場機制決定,沒想到新自由主義卻藉由「減稅」開始蠶食這些信奉的國家。「政府以為企業擁有更多的獲利空間,企業就得以蓬勃發展,之後便會理所當然地回饋給勞工和社會。」孫友聯駁斥,現在非但看不到大多企業拿出良心,還讓大財團還牽制國家,勞工薪資也沒有長進。

他更提醒,無論國人是否知情或願意,現在我們每個人都已經背負80多萬的國債。有人說這是擴大社會福利所造成的,但是他認為減稅才是殺手鐧:該收的稅沒有收到,反而用減稅來圖利財團。

重建製造業版圖

台灣的經濟政策缺失除了減稅、善待財團之外,孫友聯指出產業政策也必須檢討。「以就業為核心的產業政策才是正途,政府要思考的是什麼樣的產業才能讓人民穩定就業。」

孫友聯直指:「台灣帶來上一個經濟奇蹟的產業是製造業,藍領產業是最穩定的工作,政府卻漸漸地放任它移向海外,流失技術優勢,改為全力發展服務業。」

因此,他主張,台灣在政策上必須保護一定規模的製造業,以製造業為本的產業政策才能穩定勞動市場,有了穩定收入,才能回饋到內需產業,人民才會多買一個服務、到大賣場多買一樣東西,或是到飲料店多買一杯飲料。

如果台灣擴增的工作機會盡是低技術的服務業,也扎不了勞動市場的根。孫友聯說,台灣勞動市場如果再繼續崩壞下去,將會步上香港的後塵:勞工移往更低階、低薪、高替代性、高流動性的勞動環境,例如批發零售或觀光餐飲,雖然的確可以釋放很多職缺,但是當雇用人數增加,勞動成本提高、生產力並未相對提升時,雇主往往會採取降低薪資水準、聘用非典型勞工來因應市場競爭,比起台灣經濟起飛時的勞動結構,將來得更動盪不安。

GDP穿著美麗糖衣

另一方面,針對近年台灣GDP明顯攀升,不過為什麼民眾卻仍舊「無感」,依然飽受就業市場萎縮、薪資停滯不前之苦?孫友聯指出,GDP其中暗藏玄機,只要細看結構變化便能明白(表一)。「我們的GDP看起來很光鮮亮麗,事實上,勞動報酬(受雇人員報酬)占GDP的比重是節節敗退,資方(企業營業盈餘)卻越吃越飽。」

孫友聯解釋,造成GDP成長果實分配不均的原因之一,即是政府提倡「台灣接單、海外生產」的美化結果,這種產業政策所產生的經濟效益不僅納入GDP中製造假象,同時引發就業機會不在台灣、產業外移等隱憂。他舉例,像是郭台銘旗下的相關企業雇用勞工人數有50多萬,位居全球前三高,但其中卻只有不到一萬人落腳台灣。

表一  台灣近年GDP結構比例變化表(單位%)

年度

GDP

受雇人員報酬

間接稅淨額

企業營業盈餘

固定資本消耗

1990

100.00

51.71

9.85

29.62

8.82

1995

100.00

50.83

9.54

29.78

9.85

2000

100.00

48.06

6.50

34.56

10.87

2005

100.00

46.22

6.11

34.82

12.84

2009

100.00

46.09

4.97

33.28

15.67

資料來源:主計處國民所得統計摘要

跛腳的產值政策

「養雞沒有生蛋,而是讓雞吃得很肥;或是雞生了蛋卻占為己有、更別說根本不在自己家生蛋!」孫友聯如此形容台灣政府對企業的扶植政策走了樣,因此造成貧富差距不斷擴大,他並再次強調,不好的政策發展就必須及時改變,現在政府要重視國內就業機會的成長,並且阻止經濟利益再繼續一面倒向資方。「沒有創造就業機會的投資,就是不完善的經濟政策!像是Google在彰濱工業區投資30億,投資金額上升了,可是他們只需雇用不到二十人,就業機會其實沒有被提升。」

只不過,一個以「產值」政策為導向的政府,很容易在自己製造的假象中自得其樂。「台灣計程車一年的產值700億台幣,何以這些運將現在還是生活得如此困苦?有產值不代表從業人員的收入是好的,所以政府必須去思考其中合理對價的問題。」孫友聯面露無奈,且一再沉重提醒,政府對於企業不能再大發慈悲,政府對企業實施減稅等政策性獎勵,必須緊扣工作機會的創造;此外,政府如果再放任企業打壓勞動條件、降低勞動成本,貧窮的血盆大口會更快吞沒青年世代。

青年「窮忙」又「窮苦」

「貧窮不再只是落於那條貧窮線下才會遇到,而是當今普羅大眾的遭遇。過去,工作是幫助脫貧的一種方法,但是現在政府卻訂了一個破盤價22K!」孫友聯感嘆,比起上一代,現在的年輕人雖然教育機會提升了,就業環境和薪資條件卻逐年低落,而且容易預見「終其一生」的貧窮。

「現在的青年世代,從22K開始爬,要到什麼時候才可以到50K?而在攀爬的過程中,還必須面對高房價、高物價。到了退休之際,可能還會面臨退休年齡延後、保費最高、稅收最高、國民年金給付的水平最低,因為國庫沒錢。」

「我有位勞陣的老朋友,20年前他從台大政治系畢業,來到勞陣工作,月薪兩萬塊,家中長輩對他說,少年郎有理想沒關係。」當時的兩萬塊是「犧牲奉獻」,孫友聯苦笑說,沒想到20年後領22K居然是「理所當然」。

「窮忙」又「窮苦」,是孫友聯用來形容青年世代的工作處境。「工作很忙,報酬卻很少;很苦是因為消費不起,更不敢結婚生子。」而這一連串的危機引爆可以回溯到國家以減稅、削減社會福利、以及壓制薪資成長的副作用,而勞工貧窮化反應在家庭計畫上,便是「生育罷工」。

貧窮如影隨形

如果20年後台灣是安然無恙,現在就不需有人來敲響警鐘。孫友聯說,預測20年後台灣的崩壞不是勞陣的本意,而是企圖阻擋噩夢成真,因此才會不斷地提醒政府、社會、人民,我們要去行動、要去改善,否則20年後台灣可能也會發生青年上街頭暴動,來表達他們對生活的無望、對不確定未來的不安與憤怒。

孫友聯悠悠地講了一個故事:某天他接到一個單親爸爸的電話,他有兩個女兒,不幸地三個人都患重感冒,可是爸爸口袋裡只剩下450元,他問說,這些錢是該拿去看醫生,還是留下來撐過一天半的生活?

他說只要有機會,就會講這個故事給政府官員聽。「不要以為苦難的人不存在,如果當這些苦難的人連走到你面前求助的能力都沒有,政府就要親自走到他們面前!」

政府買斷人民需求

不過,每當選舉旺季再度發燒時,又有誰能真正做到不急於安撫人民,而是冷靜地評估錯誤的政策源頭?就像孫友聯所說:「當人民哀鴻遍野的時候,政府就緊張兮兮地發放津貼,一年發五千塊給你補一補,或是生第三胎就補助三萬。這種以發津貼來解決問題的心態,我稱之為『買斷』,好像意味著既然給你了就不要再找我麻煩。事實上,拿津貼來處理人民的需求是非常偷懶的作法,根本無視前端的政策調整。」

「選舉到了我們就會看到支票滿天飛,一下說國家小而美也很好,一下子說國家沒錢,一下又亂加碼,所以台灣選舉到最後只剩下『加碼』和『搶救』,可是如果國家沒有崩壞,何須搶救?」

面對失控的政府,他相信北歐福利國家模式是挽救台灣的良藥,因為福利國家創造了有別於新自由主義的另一種經濟價值,是屬於社會民主主義的經濟;這些福利國家不是採取買斷手法,而是建立永續的公共照顧體系,他建議台灣政府應效法福利國家,以修正過度自由化的市場。

以行動破解預言

當一個青年世代背負上太多不應得的悲哀,想要將之擺脫勢必也得靠青年相濡以沫、自力救濟。近來國際間反抗政府與財團的行動也紛紛成形,諸如埃及茉莉花革命以及美國占領華爾街,孫友聯認為這些行動對台灣青年來說是很好的啟發;獨裁國家把財富累積在國庫,民主國家則是資本家透過政治決定權掌握財富,所以他呼籲,年輕人要改變的第一步,就是要重新把「政治決定權」拿回來。

無論是從網路媒體的參與、投入社會運動,或是善用投票權,都是台灣青年可以嘗試採取的行動。「例如最近有工程師被迫放無薪假,其中有人寫信問勞陣該怎麼辦。像這種毫無節制的資方,把所有風險推卸給勞工和國家,這是必須要被改變。」孫友聯認為,任何被壓迫的對象,要先從體認自己的處境開始,這些工程師可以組織起來對抗資方,試著為自己發聲,試著將政策改變得友善。

何其有幸,我們在這裡,在崩壞的上游處,並非到了已經徒勞的破局,我們現在還可以有所作為。20年後,台灣雖然已老,如果青年們現在沒有逃跑,願意破解可悲的宿命,願意拿起任何可以構築政治決定權的一磚一瓦,我們就可以期待大崩壞的預言終將失靈。

 

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孫友聯簡介

來自馬來西亞柔佛州麻坡(香紀城),台大社會系畢、陽明大學衛生福利研究所碩士。1992年就讀台大時參加了台研社,自此開啟參與社會運動的「反抗人生」。目前擔任台灣勞工陣線祕書長、民間監督健保聯盟召集人,以及台灣自由緬甸網絡召集人。除了勞工運動之外,同時也關心各項社會政策及人權工作,以開展更多元的反抗人生。

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